学前教育毛入园率93.98%达历史高点，全省得到法律援助的未成年人数增长26.4%，儿童福利保障和成长环境更好……12月28日晚，陕西省教育厅微信公众号发布《陕西省2021年度儿童发展统计监测报告》（以下简称《报告》）披露相关信息。但同时，“报告”表示，出生率降低、未成年人犯罪率上升等问题值得关注。

儿童健康状况明显改善、受教育程度持续提高

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根据《报告》，2021年陕西省儿童事业与经济建设同步发展，呈现良好发展态势，其中健康、教育、社会保障、环境等核心指标保持较高水平，儿童健康状况明显改善，受教育程度不断提高，社会保障稳步提升，合法权益得到有效保障，全省儿童事业开启了崭新征程。数据显示，陕西省全年地区生产总值29800.98亿元，比2020年同期增长6.5%；全年全省居民人均可支配收入28568元，比2020年增加2342元，增长8.9%；国家财政性教育经费1025亿元，比2020年增长2.6%。全年经济社会的稳步恢复和发展为当地儿童事业打下良好的基础。

据介绍，陕西省优先保障儿童健康，完善儿童健康服务体系，保障新生儿安全与健康，改善儿童营养状况，儿童健康状况改善，儿童死亡率持续下降。婴儿死亡率从2020年的2.93‰下降到2021年的2.6‰，5岁以下儿童死亡率从4.33‰下降到3.8‰。儿童受教育程度持续提高，具体数据为，学前教育毛入园率从2020年的93.03%上升到2021年的93.98%，达到历史高点；特殊教育在校学生数19357人，比2020年下降了4个人，其中女生为7453人，比2020年增加了31人；特殊教育学校数77个，比2020年增加了7个；普通高中在校生中女生占比第一次超过男生，从2020年的49.99%提高到2021年的50.21%，中等职业教育在校生人数29.70万人，较2020年增加了1.72万人。

数据显示，陕西省儿童受教育程度持续提高。图/陕西省教育厅微信公众号

儿童福利保障方面，《报告》显示，2021年全省儿童参加基本医疗保险的比例达到22.56%，比2020年提高0.92个百分点；残疾儿童接受康复救助人数13500人，比2020年增长43.8%；残疾儿童康复机构132个，比2020年增加16个。符合条件的残疾儿童接受康复救助比例为99.99%，比2020年提高1.06个百分点。

在努力为儿童成长提供优质成长环境、文化方面，2021年全年，陕西省生产儿童音像制品19.5万盒，少儿图书馆累计藏书72万册，较2020年增加了17万册，青少年参加科普宣讲活动2.38万人次。环境方面，2021年全年城市园林绿化覆盖面积84057公顷，比2020年增长11.2%，城市污水处理厂集中处理率97.10%，比2020年提高0.31个百分点，城市生活垃圾无害化处理率100%。农村环境改善，农村卫生厕所普及率从2020年的70.17%提高到2021年的74.06%。

图/陕西省教育厅。

《报告》显示，全省不断加强未成年人保护力度，使更多未成年人获得法律援助，解救更多被拐卖的儿童，未成年人得到更好法律保障。2021年全省得到法律援助的未成年人数2862人，较2020年增长26.4%；全年破获拐卖儿童案件数34起，较2020年增长了6.3%；解救被拐卖儿童14人，较2020年增长7.7%。

报告提出加强入学升学保障等建议

同时，陕西省教育厅根据统计监测的数据，发布需要关注的问题及建议。首先，人口出生率持续降低，儿童人口数量减少，需要政策支持鼓励生育。2021年，当地人口出生率为7.89‰，较2020年降低1.06个千分点，较2019年降低2.66个千分点，人口出生率持续降低。2021年0-14岁儿童人口678万人，较2020年减少7万人。《报告》建议完善托育服务体制机制，加快建设普惠托育服务机构，增加婴幼儿照护托位数，积极建设公共场所母婴室、舒适座椅等设施。完善妇幼保健机构，发展辅助生殖技术，提高母婴健康医疗服务质量。为二孩三孩家庭提供补贴、购房优惠、贷款贴息、教育津贴等，降低育儿成本。加快建设未成年人友好城市、友好社区，落地更多未成年人项目。

其次，义务教育阶段学生入学减少，需要加强入学升学保障。根据《报告》监测的数据，2021年陕西省全省小学学龄儿童净入学率99.94%，比2020年下降0.03个百分点；初中阶段毛入学率为104.95%，比2020年下降了2.34个百分点。未来随着二孩三孩的逐步放开，适龄儿童接受义务教育将迎来短期的增加，建议把科技支撑优质资源共享作为突破口，加强教育整体规划建设增加供给，全面保障义务教育。

《报告》披露，2021年陕西省全省未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为1.98%，比2020年提高0.46个百分点。未成年人犯罪率上升的问题值得关注。建议司法部门、教育部门、宣传部门、家庭等应积极介入，主动作为，在学校、家庭开展普法宣传教育，加强未成年人引导疏导，帮扶困难家庭和特殊家庭，预防为主，帮扶结合，帮助未成年人建立情绪稳定和谐向善的状态，营造未成年人遵纪守法的良好环境。

新京报记者 刘洋

编辑 缪晨霞 校对 赵琳

关键词： 陕西省教育厅