21世纪经济报道记者毕华章 西安报道

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20多亿市值的小公司，往往更容易发生控股权变动。

位于北京的上市公司新兴装备（002933）即是其一。经由协议转让，该公司控股权已由自然人变为陕西国资平台长安汇通有限责任公司。

在年初提前低调介入新兴装备后，长安汇通在年底最终成为这家上市公司的控股股东，完成了又一起上市公司收购。

这仅是近年来陕西国资平台在资本市场屡屡出手的缩影之一。纵观陕西买壳大潮，主体包含省级平台、地市机构以及区县级的国企国资等各方，范围宽广，多点开花。随即，一批上市公司实控权陆续成为陕西国资的囊中之物。

对赌协议划出底线

上市公司新兴装备全称北京新兴东方航空装备股份有限公司，虽然早在1997年该公司便已成立，上市时间却仅有4年，拥抱资本市场的节奏不算太快。

股份转让前其市值仅20多亿元，在北京将近500家上市公司中排名靠后。

新兴装备是专业从事机载悬挂/发射装置、飞机信息管理与记录系统等业务的高新技术企业。创始人戴岳现为终身名誉董事长，已届70高龄。

这也成为新兴装备转让控股权的缘由之一。

该公司披露，控股股东戴岳年事已高，希望实现股权退出，本次协议转让事项将引入国有资本控股股东，有助于不断优化和完善公司股权架构和治理结构，提高公司治理能力。

长安汇通系陕西省国资委全资子公司，这也是新兴装备看中的一点。

该公司披露，通过引入国有资本控股股东，有利于充分整合双方优势资源，拓展公司业务发展潜力，进一步提升公司持续经营和盈利能力，不断增强公司的市场地位和综合竞争力，更好地为公司全体股东创造价值。

戴岳此前持有新兴装备30.65%股份，长安汇通持有5.80%股份。

本次与长安汇通签署《股份转让协议》，约定向长安汇通转让其持有的1500万股股份，占新兴装备总股本的12.78%。戴岳、郝萌乔、戴小林、王苹等四位一致行动人自愿放弃了其在36个月内的对应表决权。股份转让的交易对价为 4.605亿元，即30.70元/股。

权益变动后，长安汇通持有上市公司总股本的18.58%。新兴装备控股股东由戴岳变更为长安汇通，实际控制人正式变更为陕西省国资委。

此次转让也伴随着业绩承诺与补偿条款。双方约定，转让方承诺上市公司在2023至2025年度经审计的归属净利润累计应不低于2.4亿元，且上市公司2023年经审计净利润不得为负。

长安汇通潜伏一年

正式拿下新兴装备控股权之前，长安汇通其实已在长安汇通“潜伏”将近一年。

2022年1月10日，新兴装备披露一份股权转让协议，实控人拟将5.80%股权转让给长安汇通。

对于新兴装备的股东而言，长安汇通是一个相对陌生的名称。但是对于资本市场更多的投资者来说，它的面孔却并非首次出现。

长安汇通唯一的股东是陕西省国资委，也是陕西省国资委同意组建的全省唯一一家省属国有资本运营公司。注册资本200亿元，主体信用等级AAA，资产总额约620亿元。

从2020年2月成立算起，至今仅三年时间。

不过，三年间长安汇通动作不断，屡屡在资本市场出手。

据长安汇通披露，其累计实现投资项目约40个，累计投资规模近200亿元。它成立了总规模100亿的陕西国企结构调整基金，设立科技创新基金、先进制造基金并进入实质运营。

目前，它已搭建14家陕西省属上市企业市值监测平台，助力省属上市公司实现二级市场价值回归。同时，还与20余户省属企业推进战略合作及股权直投类、股改上市和定向增发类、债转股类三大类项目储备。

上次获得5.80%股权时，长安汇通也是与新兴装备控股股东戴岳及其三名一致行动人签署协议，合计受让680.63万股股份，转让价格为34.23元/股。

虽然长安汇通与新兴装备双方未就相关转让缘由作过多说明，但是依然可以从部分细节来观察长安汇通此番动作背后的因素。

作为陕西省属国有资本运营平台，长安汇通聚焦于陕西省国资委“十四五”确定的八大主导产业。其中包括能源化工、高端装备制造、新材料、新一代信息技术等。新兴装备的公司质地即符合长安汇通要求。

至于更多深层次原因，21世纪经济报道记者致电对方时，长安汇通婉拒了采访；新兴装备则要求发去采访提纲。截止发稿，尚未收到回复。

陕西屡屡扫货买壳

新兴装备不是唯一进入长安汇通视野的上市公司。

陕西国资方面给长安汇通的一大任务是，发挥省属国有资本运营公司的平台和杠杆作用，在积极服务省属企业的同时，也重点探索市场化的产业投资。

三年多时间，长安汇通也的确是这样做的。累计撒出的大约40个投资项目、近200亿元投资规模，就包含不少上市公司在内。

譬如，长安汇通曾协助秦川机床（000837）剥离非主业金融资产，后者曾一度因行业低迷业绩增长长期乏力。得益于长安汇通的投资及运作，助力该公司逐步走出泥潭。

又如，陕西建工（600248）整体上市过程中，长安汇通借由二级市场增持进入前十大股东，并参与定增，出资近8亿元。

再如，在西部证券（002673）定增及宝钛股份（600456）定增过程中，也均出现了长安汇通的身影。

值得一提的是，长安汇通在资本市场的诸多动作，仅是陕西近年来掀起的买壳潮的一个侧影。

近年来，“买壳潮”已成为陕西资本市场屡屡被关注的话题，也是日益活跃的陕西资本市场新的一抹亮色。

21世纪经济报道记者注意到，加入陕西买壳大潮的主体，囊括了省级平台、地市机构以及区县级的国企国资等各方，范围宽广，多点开花。

令人印象深刻的收购案包括，陕煤化集团收购恒神股份（832397），陕西新华出版集团收购海越能源（600387），曲江金控收购华仁药业（300110）、人人乐（002336）、世纪金花（00162）等。

其中也不乏失败案例。中陕核集团携手陕西金资收购金通灵（300091）、蓝丰生化（002513），“陕西水务集团”收购北京上市公司乾景园林（603778）则均以失败告终。

例如，乾景园林收购案中，陕西省国资委给出的否决理由是，认为上述收购方案成本不可控，因此未能审批通过。

陕西国资出手的每一次成功收购，几乎都在一二级市场上掀起不小的声量。最近的新兴装备即是如此，收购公告披露后股价一字飙升，至第五个涨停后尾盘回落才结束。二级市场之外，买壳潮对产业及公司的影响也在继续。

更不要说，借由买壳潮，陕西国资在资本市场的运作实力得到进一步扩充，早已今非昔比。

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