有效的乡村治理被看作是乡村振兴中的重点和难点。当前，乡村环境发生了很大变化，包括农民朋友的生产经营方式以及群众的利益诉求变得更加多元，再加上农村客观存在的一些问题，比如空心化、老龄化等，都对乡村治理提出了新的、更高的要求。

近年来，渭南市潼关县一直积极探索乡村治理的新路子。按照“出政策、寻乡贤”的工作思路，积极引导乡贤做好乡村发展的“参谋员”、争资争项的“协调员”、为民办事的“服务员”。

近期，《乡村振兴谱新篇》采访了潼关县委常委、副县长党宏洲，介绍了他们的工作措施和成效。以下内容根据访谈节目整理。

【资料图】

广参与、显乡贤

“如果不能铭记历史，那我们会失去自己的根，而村史是历史文化重要的一部分，决不能缺失。”2015年，潼关县四知村村民冯巍从渭南师范学院退休后回到家乡，经过日积月累地搜集资料、调查研究，对四知村的历史变迁、民俗文化等进行了全面了解，历经五载，使得《四知村简史》从无到有，从简到全，助力四知村评选省级历史文化名村。

就像冯巍在书中所说，他不是历史学者，但是他热爱这片土地，热爱世世代代生活在这片土地上忠厚善良、勤劳朴实的乡亲们。

在编写四知村村史的基础上，冯巍还主动要求负责四知村产业园，利用自己的知识储备和技术经验为四知村的产业发展建言献策。

在冯巍的带领下，四知村产业园种植葡萄50亩，经营鱼塘20亩，养鸡5000余只。为了方便照料，年逾花甲的冯巍就住在产业园，不论是艳阳高照，还是刮风下雨，都能在产业园看见他的身影。

茶余饭后，冯巍还经常在村里走东家，倾听家长里短，访西家，和乡亲们拉家常，帮群众化解矛盾纠纷。乡亲们口中的他是一位博学多才、高风亮节、与群众心连心的好老师、好邻居、好乡贤。

冯巍在村里搜集资料

选试点 育乡贤

在潼关，像冯巍这样的“乡贤”还有很多。潼关县在全县选择底子好，积极性高的6个村做试点，树标杆。从政策、资金、人员等方面予以支持。总投入750万元对乡贤及乡贤组织参与乡村治理、乡村产业发展、乡村文化建设、文明乡风培育等活动给予经费支持。

每年组织一次“乡贤”评选表彰活动，按照银发智囊、反哺桑梓、和事家老、崇德先锋、孝老模范、致富带头6个类别，分别评选1名先进代表进行表彰奖励。

同时，还聘请杰出乡贤担任“挂职村官”“乡村振兴顾问”等职务，邀请其列席村两委重要会议，持续增强乡贤荣誉感和使命感。

以基层党组织为核心，充分发挥乡贤在乡村治理中的示范作用，着力构建以群众自治为主体、以乡贤参与为轴心、以柔性治理为统领、以政府引领为支撑的“乡贤+”模式，形成了可复制、可借鉴、可推广的工作经验。

截至目前，全县共评选出乡贤635人，其中党员乡贤127人，结合乡贤的亲缘、人缘、地缘优势，发挥其教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、微暖故土的作用，使乡村治理更加科学化、更加现代化，为实现乡村振兴汇聚了新的力量。

潼关县委书记于娟侠在乡贤试点村调研

搭平台 用乡贤

乡村治理是乡村振兴的根基，需要立足群众的现实需求，而乡贤本身就来自群众，充分发挥他们的力量，让他们参与家乡建设和乡村治理，是一条行之有效的工作路径和方法。

在引导乡贤开展工作的实践中，潼关县成立村(社区)乡贤理事会，以评选出的乡贤为主体，把农村老党员、老教师、老模范、老干部等人士吸纳到理事会，组建乡贤“智囊团”，为乡村振兴、乡村治理科学决策献计献策。

建立“四员”制度和清单。充分发挥乡贤在党群关系、化解社会矛盾、决策部署落地、方针政策宣讲方面的“联络员”“调解员”“监督员”“宣传员”作用。建立“乡贤联盟”，促进智力资源、资金资源、创新思维和要素向乡村流动，吸引在外乡贤返乡投资创业。完善制定了村(社区)“四项清单”，设置了乡贤工作室、乡贤广场、乡贤馆助力乡村治理，提升农村基层公共服务水平。

促振兴 集乡贤

乡村治理是实施乡村战略的重要抓手，也是必须完成的工作任务，潼关县以小带大，以点带面，以乡贤工作为抓手，推进乡村治理的全面开展，进而推动乡村振兴战略的全面实施，未来，潼关县还要进一步扩大选乡贤的面，不但成功人士可以是乡贤，遵纪守法、热心公益事业、引领移风易俗、热爱家乡的群众也可以是乡贤。

通过加强乡土乡情宣传教育，培养群众对家乡及家乡英贤的认同、肯定与尊崇的情感；深入挖掘先进典型，对涌现出的返乡创业、拼搏进取、回馈乡里等乡贤典型事迹进行报道，为乡贤工作开展营造氛围。真正形成“让党旗飘起来、让党员干起来、让能人站起来、让群众动起来，让人心聚起来、让服务优起来、让环境好起来、让氛围浓起来”的多元化治理新格局，为建设宜居宜业和美潼关增色添彩。

【编辑：刘俊芳】

【初审：辛 红】

【审核：摆卫军】

【终审：付银安】

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