招商引资是经济发展的生命线，是促进区域经济高质量发展的重要引擎，也是一个地方营商环境的“晴雨表”。

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一个个重大项目落地建设跑出“加速度”，这背后隐藏着怎样的秘诀？

深圳特区改变资源招商时代“坐等上门、被动招商”局面，紧盯世界500强及大型企业发展动向，准确把握其战略布局开展“点对点”招商，挖掘重大项目投资机遇。上海浦东新区重于探索“如何更好发挥政府作用”新型管理模式的经验积累，主动作为，总结深化简政放权下的统筹之道，建立完善的招商支撑体系。

作为国家创新城市发展方式综合试验区，西咸新区近期一系列重大项目签约、开工，一大批项目纷纷落地，这背后的逻辑又是什么呢？

一把手抓招商快马加鞭未下鞍

年度投资2249亿 招商签约捷报频传

在以高质量发展推进中国式现代化西安实践方面，西咸新区态度鲜明，步履铿锵。一个个市场主体注册，一个个重点项目投资签约，一个个运用“投行思维”招引的项目快速成长，而这背后是“一把手”带头抓招商引资，展现开年奋发进取实干精神的缩影。

西咸新区党工委、管委会主要负责人高位推动、带头招商引资，目的就是为了带头营造大抓招商、大抓发展的良好氛围。以“一把手”身先士卒、带头示范效应，以“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感和“坐不住”的责任感，干在当下、干好当下，掀起招商引资新高潮。

开年鸣锣，战鼓催春。西咸新区迅速落实全省“三个年”活动安排和全市“八个方面重点工作”要求，“开战即决战、起步即冲刺”，快马加鞭未下鞍，好消息频出，捷报频传。

1月17日，总投资452亿元的隆基绿能年产100GW单晶硅片及年产50GW单晶电池项目落户秦创原总窗口西咸新区。

1月31日，西咸新区·秦创原总窗口2023招商引资项目集中签约仪式举行，共签约167个项目，总投资1082.49亿元。

2月3日，西咸新区发布《西咸新区促进氢能产业发展的若干政策措施》，预计到2025年西咸新区氢能行业产值规模突破300亿元。

2月8日，西咸新区召开高质量发展动员大会，总结去年工作，安排部署今年任务，明确要坚决打赢五场“硬仗”，动员全区上下攻坚克难、真抓实干、再创辉煌。

2月10日，西咸新区党工委主要领导带队赴湖南上门招商，热忱欢迎三一集团到新区扩大投资，通过精诚合作再现“西咸效率”和“三一速度”，共创美好未来。

2月11日-15日，开年签约落户小高潮，招商引资喜讯频传。居然之家沣西国际大厦、昆山联滔电子无线通讯研发部、平高集团西安智慧能源、诺维北斗智能化柔性卫星制造工厂等优质项目纷纷落地。

2月22日，全国各地19家独角兽企业32家科技型企业共聚秦创原总窗口，座谈交流，与新区携手发展共赢未来。

2月27日，紧抓投行思维核心要义，打造金融金字招牌。秦创原资本大市场在西咸新区正式启用，同时秦创原金融中心启用，陕投新兴功率半导体产业化基地揭牌，总投资51亿，将成为陕西全省首个半导体全产业链项目及首个车规级功率半导体产业化基地项目。

2月28日，政银合作，重点项目推介又签约。西咸新区高质量项目推介大会，重点项目718个，年计划投资2249亿元。推介环节后，西咸新区与农业发展银行陕西省分行签署合作协议，双方将打造政银合作典范。西咸集团、西咸城投集团、西咸文旅集团、西咸乡村振兴集团、秦汉新城开发建设集团、秦汉新城产业发展集团、泾河绿能与金融机构融资授信签约。

3月3日，走出去寻合作机会，马不停蹄。西咸新区管委会主要领导带队赴北京，与环球影城洽谈协作寻求合作机会；与北京百度智行科技在北京签署协议，将在智能网联、自动驾驶方面加强合作。同日，新区党工委主要领导会见赛峰集团中国区首席执行官，双方将以航空枢纽为依托深化合作，布局更多高质量项目。

3月7日，汽车主题招商成效显著，行业龙头齐聚秦创原总窗口。西咸新区与陕汽集团，阿尔特汽车，北京汇通天下物联科技公司签订合作协议。各方将发挥互补优势，在西咸新区推动建设新一代电动重卡项目，打造一批车路协同及智慧交通、智慧物流示范应用项目。

3月8日，持续发布惠企助企政策，西咸新区管委会主要领导在西咸国际会议中心发布了102条惠企宜商便民举措，全面打响优化提升营商环境突破仗，为获奖企业兑现奖金，3388万元奖补资金现场兑现，新区累计兑现奖补资金3.05亿元助力企业高质量发展。

3月8日-10日，时不我待，招商引资再加速。西咸新区党工委主要领导先后在苏州、上海、杭州考察协鑫集团、霍尼韦尔公司和宇视科技，商谈项目合作事宜。与上海汉得信息技术股份有限公司签署合作协议，汉得信息西安研发及集中交付总部签约落地。与行业龙头企业杭州宇视科技座谈交流，拓展业务版图，共商项目合作事宜。

奖补 授信

累计兑现3.05亿元 全流程保障项目开花结果

营商环境是城市发展的核心竞争力，也是企业配置资源的沃土。西咸新区向全国一流看齐，全力打造近悦远来的投资发展沃土。

多项助企惠企政策叠加，实现了1+1大于2的效果，西咸新区对各类所有制企业创造公平竞争的市场环境。

在全市营商环境6项指标中位列全市区县开发区第一名，固定资产投资等多项经济指标全市第一，市场活力迸发，经济发展备受瞩目。2023年开春以来，西咸新区几乎以每天一个活动，每周多个出访签约的工作强度和效率助力西安高质量发展。

营商环境是经济发展的“强磁场”、区域竞争的“软实力”。为全力打造西部乃至全国最佳的“兴业热土”，西咸新区在政务、政策、要素、法治、政商五个环境上率先突破，为入区企业的持续健康发展提供全链条服务。

企业的快速成长过程中必然曲折，也少不了坎坷。市场、人才、成本、资金，一直以来都是企业发展面临的问题，这些问题西咸新区通过银企对接会、资本超市、展会、企业联动等渠道帮企业协调解决。

企业有诉求，政府有措施，西咸新区一系列惠企助企措施让企业挺直了腰杆，也树立了形象。在3月8日西咸新区召开的优化营商环境政策接续发布暨奖补兑现大会上，会上再发布了102条惠企宜商便民举措，全面打响优化提升营商环境突破仗。3388万元奖补资金现场兑现，累计兑现奖补资金3.05亿元，助力企业高质量发展。

政府对待企业像对待自己的孩子一样，对待学生一样。照顾你、支持你、引导你，只要你愿意努力，一切资源支持发展。3月8日西咸新区召开优化营商环境政策接续发布暨奖补兑现大会上，当天获得奖补的企业代表发言时说，政府在其中也保持着一个度，不过度打扰企业。保持亲清政商关系，为企业站台，为企业撑腰，西咸新区树立了典范。

一系列做法均在优化营商环境惠企助企框架体系内。102条惠企宜商便民举措，条条直指企业发展难点痛点。

在企业开办方面，西咸在全省率先试点“创办通”集成改革，通过“全程电子化”，将企业开办全流程时限压缩至2小时内。在全省率先落实“承诺办、容缺办、跨区办、免证办、掌上办”五办合一改革，实现高频事项50个“免证办”、50个“秒批秒办”、100个“承诺+容缺办”、300个“跨域通办”、500个“掌上办”。

奖补方面，动态更新“惠企政策包”，线上线下同源发布，让企业“一看就懂、一目了然”。加快政策奖补落地，“免申即享、即申即享”政策占比达到80%以上。

园区配套和载体建设方面，加快秦创原总窗口科创载体建设供给，打造科技成果转化孵化“样板间”，实现“拎包入住”。

就业服务方面，聚焦重大招商项目需求，提供定制招聘、培训服务，全年开展50次以上招聘活动，引进培育知名人力资源服务企业5-10家、行业龙头和领军企业2-3家。

2月28日召开的西咸新区高质量项目推介大会上，西咸新区推出了778个，总投资1.29万亿元，年计划投资2249亿元，项目投资规模适度，条件相对成熟。西咸新区引导金融机构应该有更多的“投行思维“，而不仅仅是“银行思维”。会上，西咸新区引导银行与包括西咸集团在内的多家项目建设方建立政银合作关系，签订授信合作。

同时，西咸新区发布了《西咸新区关于加强项目全流程服务全要素保障的实施办法》，办法针对项目“招引、落地、建设、投产”各阶段需求提供了保姆式服务。

在项目招引阶段精准服务、重信守诺；在项目落地阶段，要素支撑、保障有力；在项目建设阶段，极简极速、全程帮办；在项目投产阶段，无事不扰、有求必应，为项目全流程保驾护航，确保项目落地零阻力、推进零障碍、服务零距离。

公平竞争 定向发展

西咸新区用真招实策提振市场预期和信心

正因为一些列惠企助企政策的持续出台进一步改善了西咸新区的营商环境，一把手抓招商，跑招商，才让更多企业愿意到西咸，与西咸新区共谋发展。

西咸新区对各类所有制企业创造公平竞争、定向发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。坚持以营商环境之优，促经济之稳，谋发展之劲的决心。大胆为企业站台助威，主动为企业家撑腰壮胆，让企业在西咸有地位、有荣誉、有形象。

看透世界本质的人，都懂得运用资源配置资源。地方企业或初创企业没有资源或者缺少资源，通过政府引导配置全国资源，甚至对全球资源的流向进行影响。在投行思维下，资源虽然是有归属的，但实际上都是资源配置者的。

看一个企业能否快速发展，看的是企业通过政府和市场能配置到多少资源。在企业发展历程中，西咸新区恰好扮演资源配置者和引导配置者的角色，在西咸新区调配的各项资源里，企业如鱼得水，蓬勃发展。

2023年，西咸新区以高质量发展推动中国式现代化西安实践，弓已拉满，箭在玄上，向着目标进发。

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