2023年3月24-25日，由新旅界、鼎彝文旅联合主办，陕旅集团支持，白鹿原影视城协办的“2023国有文旅集团发展研讨会暨游学交流活动”在陕西西安白鹿原影视城举行。

活动以“引领·赋能”为主题，定向邀请部分国有文旅集团高管及产业生态链上的合作伙伴，共同研讨国有文旅集团在发展升级、赋能行业中的成果、经验和瓶颈；探讨文旅生态链企业如何赋能与服务国有文旅集团，在共建共赢基础上，助推行业高质量发展。

(相关资料图)

3月25日，新旅界创始人、总裁李阳在“2023国有文旅集团发展研讨会”上作了题为《文旅行业复苏发展进程中的国企担当与发展机遇》主题演讲。以下为发言实录：

春回大地，万物复苏，很高兴与各位今天相聚西安白鹿原影视城，站在新的起点共话发展。今天，我主要就两个话题与各位交流：

行业复苏与市场信心

开年以来，文化和旅游市场实现恢复性增长，有两个段子值得我们文旅业界思考。一个是今年春节期间的说法，说一半游客在三亚，一半游客在西安。这说明什么？一个城市的气质是被持续塑造出来且很难被改变的，这两个地方吸引的一半是休闲度假人群，三亚在疫情前就是中国马尔代夫的定位，尽管偶尔有市场乱象爆出，但这几年也陆续出了很多新的度假产品；西安吸引游客的是这些年在文旅融合上做的文章，从长恨歌到大唐不夜城，从长安十二时辰到二虎守长安，一个个成功的文旅项目，集体塑造了这个城市让年轻人喜欢的基调。同时反映一点，之前市场担心的竞争是近距离竞争，但现在对于一个从北京出发的游客而言，考虑的是到西安还是到三亚的问题，而不是到白鹿原影视城还是去长安十二时辰的问题。如何在激烈的竞争中塑造一个城市整体的旅游吸引力，就变得很重要，这应该也是很多地方国有文旅集团承担的主要使命。

最近有一个段子，说现在山东的大学生，一半正在爬泰山，一半正在淄博吃烧烤。爬泰山是个什么事呢？1月份，山东省级财政安排7000万资金，用于在3月31日前全省景区门票减免，山东收取首道门票的有456家景区，这次有375家免首道门票或减半。春节期间，泰山景区进山游客因此超过30万人，创下了近十年黄金周最高纪录。当然，旺丁是否旺财，就考验这些景区的产品能力。

据世界旅游组织统计，旅游业发展能带动110个行业的发展，可以说旅游是一业兴、百业旺。提振行业发展信心、加速市场复苏也成为今年文化和旅游部市场管理工作的首要任务。在提振市场信心、推动行业复苏的过程中，政府和国企冲在了前面。

现代社会，因为人们开始相信未来，因此产生了信贷这项奇迹，因为有了足够多的人创业成功，民众对未来的信心就会增加，信用扩张，利率下降，企业家更容易募资，于是经济增长，社会也随之进步。

2月，M2增速创下近七年新高，3月27日，金融机构存款准备金率继续下调，作为能够拉动消费、投资和就业的重要领域，会有一定的资金流入文旅行业，相比较民营企业，国有文旅企业又有天然的优势拿到钱。结合趋势分析，我对文旅行业未来发展持谨慎乐观态度。

国企改革背景下的发展机遇

当前，新一轮国企改革深化提升行动方案即将公布，主要方向是提升核心竞争力、增强核心功能，前者是对国企单体而言，后者更多指的是整体国有经济的作用。

关于提升核心竞争力，跟之前提的做强做精主责主业的方向没有改变，摆在国企眼前的就是降本增效，如何实现减亏止亏，提高盈利能力。所以，接下来，国有文旅集团会面临一轮业务优化的过程，内部资源整合、优化成本。

近些年，从省级国有文旅集团到地市、区县，粗算全国国有文旅集团数千家。但发展境况可以说天差地别。

新旅界的媒体团队去年报道了一家省级旅游集团的案例（《一家省级文旅集团的消亡》）受到行业广泛关注。这家集团2018年成立，2022年被合并，旗下没有一个优质资产，也几乎没有一个真正实现了市场化运营，集团成立四年甚至连个官网都没有，这样的案例也并非个案。据了解，还有很多文旅集团，做了六七年投了大量资金在文旅项目上，没有任何一个能实现盈利甚至达到正常经营状态的项目，负债却已几乎爆表。

省级旅游集团本来就上不着天下不着地，能够像湖北文旅集团、山西文旅集团一样拿到当地较好的文旅项目资源的极少，但也有像陕西旅游集团、山东文旅集团这样的国有文旅集团，靠运营能力和产品能力不断地扩大版图。在陕西，陕文投、陕西旅游集团、曲江文旅几个不同背景的国有文旅集团共存，竟然能够做到百花齐放、推陈出新，靠的一定不是运气。

所以对于未来一段时间国有文旅集团的发展，逆水行舟不进则退，资源不善于利用将会彻底失去竞争优势。各位嘉宾能够牺牲周末时间从天南海北聚过来参加这个完全市场化的研讨会，一定是有发展诉求的。在此，我提几点不成熟的建议：

首先，资金的使用不要再撒胡椒面、摊大饼。将有限的资金投到真正值得做的有限的能出成绩的事情上。

其次，着重关注解决四个问题：人才、能力、产品、品牌营销。这是未来竞争关键所在。

最后，再谈一下文旅产业招商引资的话题。开年以来，伴随着消费市场一起活跃起来的是各地政府的招商引资团队，各种形式的招商推介会。

新旅界从2016年成立就在研究文旅产业的投融资情况，也有一个文旅投资商的俱乐部平台。受到各方面影响，可以说真正有投资能力的民营投资主体已经屈指可数，今年以来签约的文旅投资项目也基本都是国资在投，未来一段时间里，地方国资平台一定是投资的主体。

有的地方已经看的比较清楚，最近，青岛就汇总了61个旅游品质提升场景开放项目名单，主要面向的是国内外旅游新业态领域专业开发、运营机构、演艺团队等。所以，对于承载着这样使命的国资平台，资金怎么投、找什么合作伙伴让投资有效率、出成绩，就需要深入调研、谨慎论证，因为最终是由市场检验。

新旅界作为文旅产业的创新服务平台，从2016年成立以来一直深耕文旅产业，从产业媒体、研究咨询、资源与信息服务三个方面赋能中国文旅产业。除了北京总部，团队在华东、西南、华中都有常驻团队，希望与优秀的文旅集团和专业的生态链合作伙伴共同把握文旅产业发展新机遇。

《新旅界全球文旅产业研究报告（2023年01期）》

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