封面新闻记者 代睿 见习记者 张馨心

“2022年底到2023年初，河南陕西等地出现了长达11天的跨年霾。生态环境部启动了重污染应急预案，但是效果不理想，这不符合逻辑”。3月28日，生态环境部大气环境司司长刘炳江在例行发布会上这样表示。

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刘炳江说，“事出反常必有妖”。在意识到这种反常可能存在问题后，生态环境部部长黄润秋和副部长赵英民以“四不两直”方式对豫陕两地13家企业开展检查，发现其存在不正常运行治污设施、偷排偷放、生产台账弄虚作假、在线监测和手工监测造假等突出的环境违法问题。目前，已刑事拘留21人，行政拘留11人，相关案件还在进一步处理中。

2023年2月，生态环境部部长黄润秋赴河南省，对焦化、钢铁、玻璃等重点行业落实《大气污染防治法》，执行重污染天气应急减排措施情况开展突击检查。图片来源：生态环境部

刘炳江介绍，企业环境违法行为频发，充分暴露出当前大气污染防治的短板弱项。

一是部分企业漠视法律，突破底线。企业无视环保法律法规，存在侥幸心理，肆意偷排偷放，想方设法逃避监管，甚至多方串通，形成系统性造假链条。在局部出现了“劣币驱逐良币”的乱象。弄虚作假，归根结底是企业治污设施投入不足造成的，达不到标准要求只能弄虚作假。

二是部分地方治污攻坚定力不够，韧劲不足。近年来，随着蓝天保卫战扎实推进，大气环境质量呈现持续改善态势。部分地方出现盲目的乐观情绪，对污染防治攻坚战的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。尤其是在稳经济的同时，坚持生态优先、绿色发展的定力不够，协同推动高质量发展与高水平保护的政治自觉不够强，抓责任落实，抓污染减排，抓监管执法不够有力，甚至有的地方党委政府要求执法部门对企业进行零处罚。

三是部分地方的生态环境监管流于表面，能力薄弱。部分地方生态环境部门对生态环境违法行为不敢动真碰硬，日常监管走过场。尤其是对当地的利税大户，部分基层干部能力素质不足、业务不熟练、作风不扎实，加之现场检查技术装备落后，难以发现日益隐蔽的违法问题。

刘炳江表示，生态环境部将聚焦重点地区、重点时段，以点带面，帮惩结合，督促企业扛起大气治理的主体责任。

一是严肃查处生态环境违法行为。组织各地以案为鉴进行警示教育，坚持问题导向，动真碰硬，以“零容忍”态度打击生态环境违法行为，也忠告违法企业要敬畏法律，若敢违法，必将受到惩罚。

二是加强生态环境监管能力建设。指导各地推动落实生态环境保护党政同责、一岗双责，进一步将压力传导到地方党委、政府及有关部门。持续提高地方生态环境部门识别问题、发现问题的能力，加大监督执法力度，切实履行监管责任，督促引导企业自觉守法。

三是帮助企业完善治污设施。指导各地开展企业治污措施梳理摸排工作，“一企一策”制定治理方案，清理整治一批简易低效治污设施。同时树立标杆企业，引领行业高质量发展。

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