2022年以来，陕西省旬邑县以持续优化提升林长制管理体制机制为抓手，探索“林长+”模式，全县林业发展呈现新变化。

“林长+”制度创新，奠定林业发展新格局。旬邑县建立了“林长+法院院长+检察长+公安局长”森林资源保护管理协作机制。2022年，“四长”协同办理林业刑事案件2起，起诉滥伐林木刑事附带民事案件1件，收回生态修复治理费用1.47万元。县镇村三级林长针对重点时期、重要节点以及问题多发区，定期或不定期、专项或日常开展巡林1.13万次。根据需要重点关注和推进的工作，制订“林长制提示单”，明确工作时限和要求，累计发出提示单33份，督促县级林长解决问题14个，督查发现并整改问题8个，更换履职不到位护林员7人。

“林长+”资源管护，谱写生态保护“新篇章”。旬邑县发挥县级总林长、林长协调各方的作用，成立了全市首个县级林业综合执法机构，集中开展了打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、违规贩运苗木、违规用火等4个专项行动，受理林业行政案件32件，行政处罚23人，罚没款31万余元。审核、上报项目使用林地12宗，收缴植被恢复费1035.87万元。全县未发生重大森林火灾，未发现重大林业有害生物。旬邑县组织开展“清风行动”，布设红外相机监测设备40台套，拍摄到了金钱豹、红腹锦鸡、豹猫等珍稀野生动物的影像资料。

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“林长+”产业发展，打造绿色经济“新引擎”。旬邑县各级林长始终将林业产业发展作为壮大产业经济，放大生态优势的有力抓手。投资620万元，新建杂果经济林1600亩，开展核桃低产林改造2000亩，在底庙镇东牛、西牛村、土桥镇东曹村等7个村开展花椒提质增效2046亩。建成榆林子村大榛子、程王村核桃、北崖头村花椒，刘西村花椒4个产业示范园。紧盯苗木花卉产业，开展大田育苗60余亩，培育藤本月季、樱花、玉兰等苗木7000余株，定植毛白杨、巴旦木等树种1300余株，带动群众增收30.7万元。

“林长+”康养旅游，激发生态旅游新活力。旬邑县立足马栏、石门绿色生态和风土人文优势，谋划森林康养产业发展。投资2.1亿元建设了马栏鹿野苑森林康养基地项目；投资800余万元，依托石门山国家森林公园建设了石门山森林康养二期项目。石门山国家森林公园、森林康养基地推行“林旅+康养”“农旅+康养”“文旅+康养”等模式，主打“纳凉避暑”“农家乐+民宿”“农家乐+采摘”等旅游产品，投用后预计年接待游客可超过7万人次，提供就业岗位130个以上，带动周边农民发展庭院经济实现年增收200万元以上。

“林长+”碳汇减排，开启绿色低碳“新里程”。旬邑县结合《咸阳市林业碳票管理办法（试行）》《咸阳市林业碳票碳汇计量办法（试行）》，坚持先行先试、扎实推进。经过前期宣传引导，聘请专业公司对清塬镇2083亩试点林地进行勘界、确权登记核查、碳汇量测量。咸阳市林业碳票发放交易暨战略合作签约仪式在旬邑县顺利举行，西北地区第一张林业“碳票”顺利颁发，被旬东煤业竞拍所得，交易碳汇量4876吨，成交金额近10万元。

“林长+”国土增绿，展现美丽城乡新面貌。旬邑县各级林长坚持将国土绿化作为提升资源总量、筑牢绿色发展根基的重要内容，2022年，高标准完成营造林11.9万亩，绿化道路35公里，绿化直观坡面160亩，翠屏山滑坡山体试点栽植胶东卫矛40余亩；“百万亩绿色碳库”试点、固沟保塬综合治理等项目正在实施。各级林长根据包抓区域，结合原有村落环境，引导鼓励群众在房前屋后、路旁、水旁、村旁、宅旁植树种花，提升乡村颜值，建成镇头村、高坪村、前村、井坳村等森林乡村15个。2022年，旬邑县选聘502名能胜任野外巡护工作的脱贫户参与生态管护，按月兑付护林补助218.37万元，发放生态效益补偿227.8万元，受益群众达6350户；带动187名脱贫群众参与林业重点工程建设，实现增收30余万元。

来源｜中国绿色时报

作者｜赵侠　第五耀林

监制｜赵侠

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