从2022年底开始，各地方政府开始陆续发布最新的国土空间规划，这份国土空间规划的年限是2021-2035年。

这份规划，基本上为一座城市、一个区域未来十几年的发展指明了方向，包括定位、产业、轮廓、交通、生态治理、民生等等。

【资料图】

西安市在2022年11月份发布了规划，随后西咸新区的国土空间规划也已经发布，时间进入到今年5月份，继长安区在5月4日发布了国土空间规划之后，未央区在5月6日也发布了规划。

未央区，是西安城六区之一，涉及到的范围比较广，并且涉及到多个开发区，因此未央区的规划，我们重点关注一下！

01

2035年常住人口将达188万人

未央行政辖区的总面积为264.41平方公里，所涉及的范围非常广，东至浐河边、北至渭河南岸、西至西安和咸阳交界处、南至二环内，未央区都有覆盖。

正是由于未央区的范围比较广、跨度比较大，因此在开发区造城模式之下，随着各大开发区、新区的成立，未央区被分割的四分五裂。

浐河东岸片区被划给了浐灞，西三环以西又划给了沣东新城，北二环以北大片区域划给了经开，二环内的大明宫国家遗址公园周边又划给了曲江大明宫……

在西安各大行政区中，未央区不管是从经济体量，还是从常住人口，都占据非常重要的地位！2022年，未央区实现生产总值1563.53亿元，在西安13个区县中位列第2，仅次于雁塔区，位列2022年全国综合竞争力百强主城区第67位。

截止2022年末，未央区常住人口为160.78万人。

西安行政中心、西安北站、大明宫国家遗址公园、汉长安城遗址等行政、交通、文化遗址，都位于未央区行政区内。

此次发布的西安市未央区国土空间总体规划（2021-2035年）公示草案，所涉及的范围为未央区行政区内不包含沣东新城的部分，包含有未央区自管区、经开、浐灞部分区域、曲江大明宫部分区域，涉及到的规划总面积为214.65平方公里，常住人口155.36万人（截止2020年七普），目前城镇化率为100%。

未央区给自己的总体战略定位为：打造西安国家中心城市首善区。

其中，文化未央，建设国家级大遗址保护利用与城市发展共建示范区；品质未央，建设西安都市圈高质量发展示范区；创新未央，健全现代产业体系示范区；长乐未央，打造生态绿色幸福宜居示范区。

按照规划，2035年末未央区（不含沣东新城）规划总常住人口188万人。这意味着，在2021-2035年这15年时间里未央区常住人口将增加33万人，平均每年增加2.2万人左右。

02

“一主四副，三轴多点”的城镇空间格局

西安市未央区国土空间总体规划（2021-2035年）显示，未央区将形成“一核两廊一片筑底线，一心一轴六极谋发展”的国土开发保护总体格局。

一核：泾渭灞三角洲国家级湿地自然公园

两廊：渭河生态人文滨水景观廊道，灞河生态人文滨水景观廊道

一片：福银高速以西基本农田

一心：行政中心

一轴：古都文化发展轴

六极：创新产业极、枢纽经济极、产创服务极、商务服务极 、历史文化极、科创服务极

其中，生态空间将构建“一核、两带、多点”的生态保护格局。“一核”指泾渭灞三角洲国家级湿地自然公园，“两廊”指渭河生态保护廊道和灞河生态保护廊道，“多点”指未央湖、汉城湖、城市运动公园等各级各类公园绿地。

文化空间构建“两轴、两园、两带”的文化空间格局。“两轴”指汉文化历史传承轴、唐文化历史传承轴，“两园”指汉长安城国家文化公园、大明宫遗址公园，“两带”指周秦汉唐都城遗址演变带、渭河生态文化带。

规划形成“双核联动、板块协同、多点环带”的高质量产业空间。“双核”分别为都市中心核、枢纽中心核。其中，都市中心核围绕凤城八路、未央路进一步强化行政管理与服务功能，建设创新载体，打造大西安都市创新的标志区域；枢纽中心核围绕“西安北站”，打造门户形象，吸引企业科创总部集聚，打造环绕西安北站的科创总部集群。

板块协同，即以行政中心为核心形成的政商板块，以汉长安城遗址为中心形成的文化板块，以草滩工业园为中心形成的智造板块，以团结片区为中心形成的宜居板块。

多点环带，即构建科创总部、产创服务芯、浐灞商务中心、生态之芯、科创之芯、智慧之芯、商业之芯、文化之芯、基建之芯等特色产业能级，塑造“环未央”区域特色产业带。

同时，中心城区道路交通规划图显示，未央区将通过二环北路、西咸快速干道、朱宏路、北辰大道、广安路、草滩八路等快速路，与西安其它区域形成连接。

配合西延高铁等高铁建设，配合做好地铁线路未央区域建设工作，加强与高铁新城、浐灞生态区等重点区域的快速路连接，积极融入“北跨”战略，推动渭河两岸道路互通，助力西安构建立体化交通网络。

并且通过构建多层次的轨道交通服务体系，引导人口、就业岗位向轨道站点周边集聚；推进轨道站点与周边建筑物的互联互通；强化公共交通与慢行交通融合，解决最后一公里出行问题。

03

将形成四大地产开发聚集板块

结合未央区的国土空间规划，以及现状，基本上可以看出未来十几年未央区的城市建设、地产开发，将主要集中在四大板块。

1、浐河、灞河西岸：也就是目前的浐灞总部经济园区板块，万科、招商、旭辉、中信德等房企目前在该片区有项目开发和土地储备，由于拥有生态板资源优势，这个片区的新开发项目将会以豪宅为主。

2、团结片区+未央湖片区：凤城五路以北、北辰大道以西这一片子，将会以城市更新为主，其中三环内团结片区的开发用地才开始出让，未央湖片区则在等待全新的规划出炉。地铁10号线、14号线，有从这个片区穿过。在凤城八路与太华路交汇处，将会形成商务、商业聚集。

3、高铁新城片区：也就是西安北站周边，目前由经开区托管，经开三环内已经没地了，城市发展必将向三环外的这个片区转移，其中西安北站南广场周边将以总部经济为主，机场高速以西片区则以居住生活服务功能为主，绿城、经发、草滩建设等房企目前在该片区有项目开发和土地储备。

4、二环内的曲江大明宫、枣园片区：曲江大明宫板块以城市更新为主，分为大华片区、青啤厂片区、以及二环外的井上片区，金茂、中国铁建、陕建、世纪金源、龙湖、中海等全国性房企目前在该板块有项目开发，后续该板块还将落地大量的商业。

枣园片区则位于文景路以西、北二环以南、朱宏路以东，目前已经拆迁完毕、安置房在建设，开发用地等待出让，会形成整片开发，值得期待。

我们相信，在全新的城市空间规划之下，随着城市更新的推进，城市配套的完善，未央越来越好！

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