8月18日,《2023年度中国主要城市通勤监测报告》由住建部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院、百度地图联合发布。
(资料图)
报告选取了45个中国主要城市,汇聚9000万人的职住通勤数据,延续通勤时间、通勤空间、通勤交通三个方面的9项指标,呈现2022年中国城市职住空间与通勤特征变化。
《报告》显示,全国主要城市仍有超过1400万人承受极端通勤,1小时以上通勤人口比重12%。全国主要城市中单程平均通勤时耗36分钟,北京单程平均时耗47分钟,是通勤时耗最长的城市。
其中,包括西安在内的11个城市年度职住分离增加显著,职场新人平均通勤距离更长,高于城市平均水平5个百分点,西安、重庆职场新人极端通勤比重高于城市平均水平。
西安平均通勤距离增加最长
首次超9公里
职住分离度是指从居住地到最近就业场所的距离,用于衡量城市职住空间供给的匹配度与平衡性,职住分离度越小,说明城市职住平衡的本底越好。
数据显示,成都、佛山、西安、东莞、青岛、合肥、南昌、石家庄、呼和浩特、银川年度职住分离增加显著。
通勤空间,报告显示主要城市5公里以内幸福通勤比重全线下降,平均通勤距离普遍增加。过去三年,郑州和西安是幸福通勤比重下降最多、平均通勤距离增加最长的城市,职住分离趋势需要高度关注。
通勤空间半径反映城市紧密通勤联系的空间范围,也是城市交通需要支撑的空间尺度,在一定程度上体现城市的辐射能力。在这一指标上,西安连续3年通勤空间半径增长,达到29公里。
通勤距离,2022年中国主要城市5公里以内通勤比重50%,该指数已连续3年下降。5公里以内通勤比重反映就近职住、可以慢行通勤的人口占比,又称“幸福通勤”,是城市宜居性的重要测度。
数据显示,38个城市幸福通勤下降,西安、杭州、合肥、南昌降幅显著,其中西安以46%的占比在14个特大城市中排名倒数第一。
报告称,平均通勤距离体现真实职住分离情况,是城市运行的成本,直接关系到基础设施投入和交通压力。39个主要城市平均通勤距离增长,包括西安在内的7个城市(还有成都、武汉、东莞、南京、郑州、银川)平均通勤距离首次超过9公里,高于平均水平。
通勤耗时,2022年中国主要城市中单程平均通勤耗时36分钟,同比持平。超大城市平均通勤耗时为40分钟、特大城市36分钟,西安为35分钟,较2020年增加1分钟。
中国主要城市60分钟以上极端通勤人口比重12%,同比持平,仍有超过1400万人口承受极端通勤。其中,超大城市极端通勤人口比重达到17%、特大城市11%,西安为10%,比2020年增加2%。
报告指出,45分钟以内通勤比重达到80%是改善城市人居环境的重要目标。2022年中国主要城市45分钟以内通勤比重平均为76%,与上年持平。其中,超大城市平均69%,特大城市平均77%。西安为77%,比2020年下降2%。
职住分离度可以理解为从居住地到最近就业场所的距离,2022年,主要城市的职住分离同比增加。超大城市职住分离度平均水平4.4公里,特大城市4.0公里。西安年度职住分离增加显著,达到4.8公里。
轨道覆盖通勤比重强调线路走向与通勤需求相契合,体现轨道交通与职住空间的匹配度。2022年,41个地铁运营城市轨道总里程近1万公里,年度新增运营轨道线路约1000公里,轨道车站800米覆盖通勤比重19%,较2020年仅提升2个百分点。西安城市轨道800米覆盖通勤比重与超大城市仍有差距。
报告称,每公里轨道覆盖2000人以上的通勤人口是地铁客流强度的基本保障。多个城市新建的轨道交通仅为外围延伸,未能有效提升中心城区通勤覆盖比重,一定程度上造成资源浪费。
作为城市公交服务能力的重要测度,45分钟公交服务能力占比是合理通勤的基本保障。全国主要城市中47%的通勤者45分钟内公交可达,西安这一比例达到49%,较上年增加4%。
西安职场新人
极端通勤比重高于均值
一座城市是否具备对青年的吸引力,直接关系到城市未来发展的命脉与潜力,房价成本、通勤压力等因素影响着职场新人的城市选择。
今年报告增加了职场新人部分,选取2010-2020年大学毕业生人口增加最多的16个城市,重点分析25岁以下职场新人的通勤特征。
报告显示,职场新人平均通勤距离普遍更长。过去一年,职场新人平均通勤距离均超过8公里,其中北京超过12公里,西安为9.8公里。
为了降低居住成本或获取更好工作机会,一部分职场新人不得不承受长距离通勤。10%的职场新人单程通勤距离超25公里,高于城市平均水平2个百分点。
在西安,有超过12%的职场青年承受超长距离通勤,且高于城市平均5个百分点。
虽然平均通勤距离长,但依靠轨道交通,约80%的职场青年45分钟通勤可达。同时,仍有12%的职场新人承受着60分钟以上极端通勤。
而西安、重庆的职场新人极端通勤比重高于城市平均水平1个百分点,需要关注。
从报告可视化图上可以清楚看出,西安职场新人极端通勤人群的出行情况,60分钟以上通勤人口主要从西安城北、城东居住地向城南、城西办公地流动。因此,需要格外关注这些线路通道上的交通拥堵、轨道交通和公交覆盖问题。
如何让青年来到一座城、喜欢一座城、扎根一座城?是今后所有城市需要面对的现实!
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