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安全生产，重于泰山。最高检制发“八号检察建议”以来，延长县人民检察院迅速贯彻落实，积极能动履职，联合相关部门形成工作合力，助力安全生产溯源治理。

2022年5月，延长县人民检察院接到群众实名举报：延长网约车存在安全隐患、恶意竞争等。接到线索后，延长县院于第一时间以行政公益诉讼案件立案，并积极开展调查取证。

在调查过程中发现，延长万鑫汽车服务有限公司优e行网约车有运营小轿车31辆，该31辆车出厂均是燃油车，行驶证注明的均是汽油车，其中有30辆车出厂后由网约车公司私自改装为油气双燃料车，均未向延安市车辆管理所备案，车辆审验对未备案油改气营运车辆气罐及其附属设备不进行检验，且根据政策文件，市、县质量监管部门已于2019年6月份停止对私自“油改气”车辆进行安全技术检验，致使2019年后私自改装“油改气”车辆出现气瓶、瓶阀及管路系统安全无机构检测现象，存在极大安全隐患。同时查明延长万鑫汽车服务有限公司优e行网约车公司无完善的经营管理制度、安全运营管理制度和服务保障制度，注册地系延长，但后台服务器位于延安，同时在运营时存在超速行驶、线下接单、低价恶意竞争等问题，威胁到不特定多数人的生命健康安全，扰乱市场秩序，侵害了社会公共利益。

为贯彻落实最高检“八号检察建议”，有效推进安全生产溯源治理，迅速厘清责任，形成多部门监管合力，5月26日，延长县检察院与县交通运输部门、交警部门、质检部门、网约车公司负责人召开安全生产领域公益诉讼监督公开听证会，并邀请人大代表、政协委员和人民监督员参加听证，积极听取民众心声，梳理执法过程中存在的法律依据问题。检察机关、相关行政机关及人大代表、政协委员和人民监督员一致认为，要将人民群众的安全放在首位，针对延安市未出台统一规范及服务器位于延安且后台设计不规范等监管难点，要探索出上下行政机关联动，多部门联合执法，在现行交通安全法规及交通部联合多部门出台部门规章中寻找监管依据、破解执法监管难题，形成合法有力的执法方案，全面提升执法水平及社会治理水平。同时，延长县检察院向县交通运输局、交警部门送达了诉前检察建议，督促相关部门依法履职，对网约车安全隐患以及恶意竞争等扰乱市场秩序的行为进行专项整治。　　

县政府对网约车存在的问题以及检察建议高度重视，于6月26日组织交通运输部门、交警队、司法局等多部门召开联席会议，要求相关部门按照规定尽快整治，落细落实检察建议，保障人民群众安全，维护市场秩序。县交通局会同交警部门进行了专项检查，发放宣传单1000余份，培训学习1次，立案19起，执法5次，出动执法人员20余次，要求网约车公司拆除全部违规私改气罐，督促公司形成了完善的安全运营管理制度。延长县检察院联系市交通局对网约车后台系统下发停业整顿通知书，从源头上治理安全隐患；联系市客运办向延安市各县下发通知停止年审油改气车，严格依规办理《道路运输证》，且县交通运输部门联合县交警部门进行常态化执法监督，确保网约车安全隐患以及扰乱市场运营的行为得到有效治理。

此次办理网约出租车营运车辆安全隐患以及恶意竞争扰乱市场秩序案件，推动了公益诉讼案件办理过程公开化、透明化，检察机关立足公益诉讼监督职能，积极回应群众对安全、规范的市场秩序的追求与关切，以维护公共安全以及稳定市场秩序为切入点，充分运用听证会、联席会等方式，为行政机关履职搭建了交流互动的平台，促进了行政机关各司其职、协同治理、推动上下左右多个部门联合执法、多向发力，注重源头治理、综合治理以及长效治理，切实维护人民群众生命财产安全以及健康稳定的市场秩序。

来源丨刘小娥

编辑丨刘哲

审核丨苟巧巧

关键词： 延长县人民检察院